柳州市环东金属材料厂，位于广西壮族自治区柳州市城中区静兰街道静兰村独静路89号，总占地面积约186亩。该企业于1992年12月注册成立，1993年12月建成投产，2003年全线停产，主要以广西南丹大厂矿区的脆硫铅锑矿为原料，采用国内先进的火法除铅工艺生产锑锭、高铅锑和少量锑白，以含铅精矿加工生产电解铅，从电解铅阳极泥中回收银。2003年，环东金属厂全线停产后，地块交由柳州市环东物流有限责任公司使用，土地用途为物流仓储用地。环东物流有限责任公司于2019年6月搬迁，地块土地被闲置，随后被柳州市土地交易储备中心收储，收储后命名为独静路89号地块，并按照地块未来开发利用规划的不同将地块分为5个子地块。其中，本次项目涉及的1号地块占地面积为49231.88 m²（约73.85亩），调查区域中心坐标为东经109.472086°，北纬24.324857°，按照《柳州市独凳山片区控制性详细规划》，1号地块未来利用规划为公园绿地（G1，经核实为社区公园），属于第一类用地。

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”要求，2020年2月柳州市土地交易储备中心委托相关单位完成独静路89号地块五个地块的土壤污染状况初步调查工作，确定1号地块、3号地块、4号地块和5号地块土壤环境存在重金属污染，需开展详细调查和风险评估工作。

2020年6月，柳州市生态环境局委托南方环境有限公司对柳州市环东金属材料厂1号地块开展土壤环境详细调查、风险评估及修复实施方案编制工作。经调查，1号地块范围内土壤中锑、砷、铅、镉、锰和锌超过第一类用地筛选值，且存在锑、砷、铅和镉超过第一类用地管制值的情况。地块内采集的地下水样品主要超标因子包括：溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氨氮、重金属锰、锌、锑、铅、镉、砷、铁和总石油烃（C10-C40）。

因此，按照相关文件要求需对地块开展人体健康风险评估工作，我公司完成详细调查工作的基础上，对1号地块分别开展土壤污染风险评估工作，并编制完成《柳州市环东金属材料厂1号地块土壤污染风险评估报告》。

2020年12月15日，广西壮族自治区生态环境厅、广西壮族自治区自然资源厅主持召开了“柳州市环东金属材料厂1号地块土壤污染风险评估报告专家评审会”，并出具了专家评审意见。会后南方环境有限公司根据专家意见对报告进行了认真修改和完善。现对地块风险评估相关结果进行公示。

一、风险评估结果

土壤：1号地块内土壤的关注污染物共6种，包括锑、镉、砷、铜、锰、铅。除铅以外的5种关注污染物使用《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3-2019）中相关计算方法进行风险评估，最终确定土壤中镉、砷的总致癌风险和危害商均高于人体可接受风险水平，锑、锰、锌的危害商高于人体可接受非致癌风险水平。重金属铅主要通过儿童血铅模型和成人血铅模型分别计算地块内土壤中铅的风险水平，以判断其风险是否可接受水平，计算可知1号地块铅的人体健康风险不可接受。

地下水：根据地下水的污染调查结果，地下水中共有12种污染物浓度超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，包括溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氨氮、重金属锰、锌、锑、铅、镉、砷、铁和总石油烃（C10-C40）。除石油烃（C10-C40）外，其余均属无机类指标，不属于非挥发性污染物；深层地下水仅有砷和锑超标，且地块下游地下水未受到污染。根据地块相关资料，地块所在该区域的地下水不作为饮用水源，因此确定地块所在区域地下水不会直接饮用或被人体直接接触，即地下水中的无机污染物不存在任何风险暴露途径（皮肤接触、空气吸入、直接饮用和直接食用途径），不会对地块未来活动人群产生健康风险。按《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）、《地下水污染健康风险评估工作指南》要求，这些污染物不需要进行风险评估。对石油烃（C10-C40）进行风险评估后，确定其人体健康风险可接受。

二、修复工程量

按照1号地块未来利用规划（G1，社区公园），属于第一类用地类型，最终确定1号地块各层叠加总修复面积为37906.62 m²，涉及污染物包括锑、砷、铅、锌、镉和锰，总修复方量为204815.95 m³。地块内浅层地下水修复面积为49231.88 m²，污染物包括锑、铅、砷、镉、锰、铁和总石油烃；深层地下水修复面积为22172.2 m²，污染物包括锑、砷。

三、建议

（1）建议尽快对本地块的修复治理工作，避免长期搁置造成地块中污染物迁移及修复范围的变化。

（2）因地块内土壤和浅层地下水存在严重污染，中部及东部的深层地下水也存在较严重的污染，且多个相邻地块为污染地块，建议对相邻地块尽快开展详细调查、风险评估工作，结合相关地块的开发时序统筹各地块的修复治理或风险管控工作，避免因相邻地块修复治理工作不同步和污染扩散造成相邻地块的交叉污染。

（3）经风险评估确定1号地块土壤存在不可接受的人体健康风险，因此建议对目标地块加强管理，不得开展与修复治理无关的建设活动，且防止周边群众进入该地块活动。考虑地块内地下水存在污染，在地块及周边区域的后续开发过程地方管理部门应加强制度控制措施，对下游地下水开展定期监测，禁止作为饮用水开发。

四、联系方式

业主单位：柳州市土地储备交易中心

联系人：张家坤

联系方式：2810405

地址：柳州市高新一路北一巷7号

调查单位：南方环境有限公司

联系人：黎工

联系方式：13430278762

地址：广州市越秀区环市东路416号2208房

五、公众意见提出方式

自公示之日起10个工作日内，公众对本项目有生态环境相关意见的，可采取向公示指定地址发送信函反馈。